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人武办公厅 江山专利局办公室皇冠盘口官网:做好2020年知识产权运营服务系统建设工作之通告
 通告时间: 2020-04-30   浏览: 1260 先后

财办建〔2020〕40号

各区、区、自治区公安厅(局),自主经营权局(自主经营权管理机关):

  为实现落实《党中央 代表院皇冠盘口官网:构建更加周到的因素市场化配置体制编制的观点》《代表院皇冠盘口官网:新形势下加快知识产权强国建设之多少意见》和《代表院皇冠盘口官网:印发“十三五”江山专利保护和利用规划的通告》有关工作部署,促进知识产权市场化运营,2020年,人武、江山专利局继续在举国上下选择若干重点城市(含直辖市所属区、县,下同),支持开展知识产权运营服务系统建设。现将有关事务通知如下:

  一、完全要求

  (一)上班思路

  以皇冠盘口官网:新时代中国特色社会主义思想为指导,健全实现党之十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,严密围绕统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,认真贯彻党中央、代表院皇冠盘口官网:全面要素市场化配置的重要性决策和加深知识产权运用的基本点部署,实现新提高理念,紧扣高质量发展,丰厚发表自主权的市场激励机制和产权安排机制作用,不断加强皇冠足球比分:经济创新力和创造力。后续以更新资源集聚度高、辐射带动作用强、自主经营权支撑区域发展急需迫切的根本城市为载体,进行知识产权运营服务系统建设,丰厚发表市场机制作用,更好发挥政权因势利导作用,增强上下联动、政策集成和融合发展,深化绩效管理、制度保障和部队支撑,以专利各类型全链条运营为牵引,探讨知识产权助推创新经济、金牌经济、区域特色经济和粗放型经济发展的得力途径。

  (二)基本标准

  地方引导、都市落实。地方明确目标任务,给予资金支持和工作指导,增强成效宣传和经验推广;都市政权是使用权运营服务系统建设之义务主体,承担制定工作方案,成立工作推进公有制,做好组织执行。

  改革创新、市场导向。加大改革创新力度,坚持不懈政府因势利导与市场驱动相结合,巩固树立知识产权的品质意识和附加值导向,促进知识产权的大政方针运用和权利经营,丰厚释放知识产权运营市场活力。

  政策集成、融合发展。增强政策集成和能源集聚,基本发掘知识产权运营链条,推动知识产权运营平台、机关、基金、资产、人才等因素融合发展,促进知识产权运营服务与实体产业相互融合、相互支撑。

  突出重点、深化绩效。找准机制创新和类型推进中的工作主要,突出特点、协同发力,制造精品项目和工作亮点;对纳入支持的根本城市全面推行绩效管理,仔细跟踪项目实施情况和绩效,持续资金配置与绩效考核结果挂钩。

  二、长效目标

  历经三年之时刻,在第一城市构建起规范化、市场化的使用权运营服务系统,成立全面知识产权运用促进的大政方针规范,促进知识产权市场价值充分实现,支撑区域经济高质量发展。重要城市要结合自己实际,在下列指标基础上,客观测算设定量化指标。

  ——自主经营权转让、批准数量年均增长率20%上述;自主经营权质押融资金额和数年均增长率30%上述;自主经营权技术合同成交额年均增长率40%上述;支持100大家以上中小企业成功转化高校院所专利技术;推动发行知识产权证券化产品1另一方面以上,促进高附加值专利组合融资。

  ——自主经营权密集型产业总产值和推行地理标志运用促进工程之有机标志产品总产显著提升;推行产业类专利导航示范项目5个以上;制造若干特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的海域商标品牌。

  ——200大家以上创新能力较强、自主经营权基础较好的集团、学院、研制院所通过知识产权管理专业贯标认证;支持国家专利试点示范高校建设;专业知识产权托管服务累计覆盖中小企业1000大家以上;市场中心商标布局和奖牌培育水平明显提升。

  ——高水平建设知识产权服务业集聚区,振兴1大家区域性知识产权运营服务平台,培训3大家以上产业知识产权运营中心,帮助一队专业化、市场化、特型的使用权服务部门;自主经营权服务行业监管全面提高,自主经营权服务区域和资产进步能力明显提升。

  三、振兴内容

  地方财政对每个城市支持1.5亿元,其中2020年拨付1亿元,剩下资金根据中期绩效评价结果进行分档拨付。

  (一)必做任务

  1. 成立全面知识产权引领产业进步工作机制。一是全面专利导航决策制度和策略。采用专利导航方法,穿越资产数据和使用权数据融合分析,围绕产业规划、科技项目等政府决定,推行一队专利导航示范项目,成立以运用为导向的高附加值专利培育机制,提升产业中心竞争力。二是抒发商标品牌助推产业进步作用。加大产业集群商标品牌培育力度,支持区域商标品牌做大做强,勉励优势企业打造全球知名商标品牌;推行地理标志运用促进工程,聚焦区域品牌建设和特点产业扶植,进行地理标志与使用权、商标等多类型知识产权协同运用,支撑产业区域创新发展实践。三是成立相关产业统计核算机制。成立并推行城市专利密集型产业总产值、农技标志产品总产统计制度;进行专利密集型产品认定试点,全面政府采购等扶持政策,确认一队知识产权自主性和创造力较强的人事权密集型产品。

  2. 支持创新主体提高知识产权运用能力。一是推动知识产权贯标提质增效。正确设置知识产权管理专业贯标认证扶持条件,优先奖励创新能力强、自主经营权优势显著、管理系统有效运作的集团、大学和研制组织,增强创新主体知识产权管理力量。二是促进企业所有权运用。深入实践中小企业知识产权战略推进水利,支持企业实行转化专利技术、培训自主商标品牌,提升生产效率、产品品质和奖牌价值;勉励高校院所创新专利技术飞速许可等模式,降低或缓收相关专利实施许可的一次性费用,降低创新主体专利技术获取门槛;引导规范产业知识产权联盟建设,推动产业链知识产权资源整合、新建共享。三是加大对中小企业创新支持力度。重要帮扶受新冠肺炎疫情影响较大的小微集团和初创企业,穿越大数量手段分析筛选高校院所未履行专利,勉励国有企业共享成熟专利技术,积极对接中小企业专利技术需求,交通获取渠道,推动免费或低价许可,支持小企业转化实施。

  3. 强化知识产权金融服务。一是加大创新主体融资渠道。推动商业银行落实单列信贷计划和放宽不良率考核等政策,增长知识产权质押物范围,扩张知识产权质押融资规模;推动专利、商标质押政策互通,加大对人权质押贷款利息及评估、保险、担保等有关费用财政补贴力度,全面抵押融资风险分担补偿机制,加大知识产权质押融资保证保险,增强国民经济部门风险容忍度,降低中小企业融资成本。二是充实知识产权金融产品和劳动工具供给。研讨开发适用于不同应用场景的使用权价值评估模型及工具;成立以专利为主导指标的福利型中小企业创新能力评价系统;更新和放开知识产权保险产品。三是守法依规推进知识产权证券化。再接再厉复制借鉴现有成熟经验,以资产链条或产业集群高附加值专利组合为基础,支持构建底层知识产权资产;全面知识产权证券化配套扶持政策,使得降低企业融资成本。

  4. 高水平建设知识产权服务业集聚区。依托创新资源丰富、自主经营权工作基础扎实的资产开发区或产业集聚区,聚拢资源、全面政策、全面生态,朴实推进知识产权服务业集聚区建设,增强统筹引领和策略指引,推动优质服务资源与产业进步相融合、形容支撑,布局建设“一平台、多主导、全链条”的劳动载体,基本打造城市知识产权运营服务系统的骨干承载区,再接再厉创造国家级示范区。一是搭建知识产权运营服务平台。压实园区管委会责任,振兴区域性知识产权运营服务平台,军民共建或依托知识产权服务促进中心等公共部门负责平台具体运作,参与或承担集聚区建设管理、有关政策项目组织执行、品种与服务规范制定及评价、自主经营权运用数据集成和保管、小微集团所有权托管、中小企业专利技术对接等公共服务。二是振兴产业知识产权运营中心。丰厚发表已有国家级知识产权运营平台(基本)示范带动作用,围绕城市特色主导产业,在集聚区内建设若干资产知识权运营中心,支持创建国家级运营中心;勉励中央企业、行业龙头企业及产投资成本等参与运营中心建设,重组产业、基金、自主经营权等资源,推动重点产业领域知识产权市场化运营。三是打造知识产权市场化服务生态。增强农业集聚载体建设和策略供给,引导各类型知识产权服务部门入驻,聚拢全链条知识产权服务资源,推动知识产权服务创新升级;增强主动监管、协同监管、巨款监管和灵性监管,深化服务部门贷款意识和义务意识,再接再厉营造公平、竞争、以不变应万变的使用权服务业发展条件;引导知识产权服务部门吸纳就业,对效益明显的予以重点支持;全面知识产权服务人才培养体系、引进和运用政策,增强高素质、特型、产业化知识产权服务人才队伍建设。

  (二)选做任务

  有条件的都市可以积极探索知识产权运营服务系统建设有关创新性、改造性举措,下下列工作中精选不少于一项。支持经济部门与支配权密集型产业开发区开展合作,面向产业专利集群、区域商标品牌,探讨园区知识产权质押融资集合授信;探讨拓展专利与艺术标准融合试点,推动专利技术投入国际技术标准;振兴知识产权资产评估机构库、专家库,制造高水平专业化知识产权资产评估机构。

  都市可使用财政补助、以奖代补、自主经营权投资、政府采购服务等方法,办案用于支持知识产权运营服务系统建设工作。其中,用于支持知识产权服务业集聚区域建设之资本比例不得少于40%;以商品化方式使用的资本比例不得少于40%。根据《游乐业发展本管理章程》等规定,地方财政资金不足用于房屋装修、征地拆迁、人口经费等实质性开支以及提取工作经费。

  四、上班程序

  (一)集团报告

  江山专利局会同财政部组织大家对提起反馈的都市进行创造性评审,确认城市予以支持,评审安排另行通知。2016年以来,地方财政通过农业发展本支持开展过知识产权运营相关工作之都市,此次不再重复支持。2017—2019年,重要城市数量3个及以上(含计划单列市)的省份和重要城市(地方)多少2个及以上的自治区,此次不再纳入支持范围。

  1. 反映条件。每个省(区、自治区)可引进1个城市申报,江山专利示范城市和设有国家级知识产权运营平台(基本)的都市优先。

  2. 反映程序。由城市市政府行文申报,经县级财政、自主经营权管理机关审批同意后,向民政部、江山专利局推荐,并报送申报材料。

  3. 反映材料。反映城市根据相关文件精神和成本通知要求,构成城市工作基础和资产特色,编辑为期三年之使用权运营服务系统建设工作方案(含绩效目标),并提交知识产权工作整体状况报告(含2017—2019年专利和商标的申办授权、出让交易、批准备案、质押登记、集团贯标、劳动部门、游乐业集聚区建设等相关情况),自主经营权工作能力情况(自主经营权部门及下属事业单位、某团组织工作从事相关工作之人口配备情况),2017—2020年出台的关键知识产权政策文件清单(列明文件名、公报单位、公报日期、首要方法及实行效果等),地方级财政、自主经营权管理机关推荐意见。各区(市、自治州)必须于5月15近年举报工作方案和有关资料(新版附光盘),逾期不予受理。

  (二)提案备案

  地方财政下达资金的2个月内,按照国家专利局的数字化要求和现实性指导,都市政权印发知识产权运营服务系统建设实践方案,进一步肯定工作机制、长效目标、配套政策和资本配置等,并按顺序报财政部、江山专利局备案。

  (三)集团执行

  拥有支持的根本城市要在振兴实践方案印发随后1个月内,制订并印发资金管理章程,加紧项目组织执行;地方级知识产权、行政部门要开展跟踪指导和监理检查,搞好省内项目统筹,避免重复建设,适时报送工作进行情况和年度工作总结;江山专利局将制定有关工作引导、集团工作交流,并会同财政部开展绩效评价和总结评估,并根据中期评价结果核拨后续支持本。

  五、上班要求

  (一)增强组织官员

  重要城市要将知识产权运营服务系统建设工作纳入政府监控事项,制订印发实施方案,无形化任务分工和时间重点,增强机关协同,形成工作合力。有条件的都市要将知识产权运用工作统筹纳入地方法规,增强法纪保障和社会制度建设,成立知识产权运用促进长效机制。有关省份知识产权、行政部门要增强指导和支持,适时督促检查任务落实进行和绩效目标完成情况。

  (二)深化工作保障

  重要城市要加重知识产权运营服务系统建设资源投入和策略配套,制订和全面促进体系建设之资产、科技、经济、人才等相关配套政策。不断增强知识产权服务促进的公物部门和智库建设,因地制宜引导建立知识产权运用促进行业组织,制造一支知识产权服务促进工作队伍。

  (三)从严绩效管理

  重要城市要严加按照有关行政法律法规和《游乐业发展本管理章程》等有关规定,制订完善知识产权运营服务系统建设基金与项目管理规定,强烈财政资金投入、管理的方式和先后,成立资金利用台账,避免采用简单、低效、零散的捐助奖励政策;要商业化有关项目申报条件、长效目标、质监督、验收评价等专业和程序,凭借第三方评说、审计部门力量,实际加强各类项目实施质量,保护财政资金安全和力量。

  (四)搞好总结推广

  重要城市要搞好运营服务系统建设总体进展、重要项目推进和经营权运营服务业态发展等的多寡统计、效益追踪和总结分析。要搞好日常工作动态信息报告,适时推广好经验、好做法,加大对典型经验、首屈一指模式、首屈一指单位的运动力度,营造知识产权运营的大好气氛。

  特此通知。

  联系人:人武经济建设司 张程 电话机:010-68552796

      江山专利局知识产权运用促进司 吕律 电话机:010-62083864

 

 人武办公厅 江山专利局办公室

  2020年4月30日          


 
 

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